瀟湘晨報(bào)記者 張沁 長(zhǎng)沙報(bào)道

正在提交審議的民法典草案，擬設(shè)置30天的“離婚冷靜期”。離婚登記30日內(nèi)，任何一方不愿離婚可申請(qǐng)撤回。

在有的人看來(lái)，這是給了夫妻雙方一個(gè)“冷靜時(shí)間”，考慮清楚是否決定離婚，避免沖動(dòng)后悔；也有人認(rèn)為，夫妻協(xié)議離婚是婚姻自由，設(shè)立冷靜期會(huì)導(dǎo)致轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)甚至家庭暴力等情況的出現(xiàn)。省人大法制委員會(huì)委員余纓表示，遇到極端狀況完全可以通過(guò)馬上訴訟來(lái)解決，起訴離婚不受限制。

離婚需不需要30天冷靜期？正在提交審議的民法典草案第1077條規(guī)定，“自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。前款規(guī)定期間屆滿后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證；未申請(qǐng)的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)?！?0天“緩沖期”，被稱作“離婚冷靜期”。

瀏陽(yáng)市民政局婚姻登記中心工作人員表示，離婚沒(méi)多久復(fù)婚的不少，冷靜期能更加冷靜妥善地處理好相關(guān)事宜。

解釋“離婚冷靜期”僅適用于協(xié)議離婚

5月14日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委回應(yīng)稱，離婚冷靜期制度僅適用于協(xié)議離婚的情況，對(duì)于因家暴而要求離婚的，一般通過(guò)起訴解決。

根據(jù)法律規(guī)定，目前我國(guó)離婚的方式有協(xié)議離婚和訴訟離婚兩種。協(xié)議離婚是夫妻雙方自愿離婚，到民政部門(mén)辦理離婚手續(xù)；訴訟離婚一般是夫妻雙方無(wú)法就是否離婚、財(cái)產(chǎn)和子女撫養(yǎng)等問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)，向法院起訴離婚。

全國(guó)政協(xié)委員、湖南啟元律師事務(wù)所首席合伙人袁愛(ài)平認(rèn)為，設(shè)置“離婚冷靜期”很有必要。“這是一個(gè)緩沖制度，本身并不直接決定離還是不離，是針對(duì)協(xié)議離婚的情況?！痹瑦?ài)平說(shuō)，如今婚姻關(guān)系已發(fā)生很大的變化，結(jié)婚、離婚都很容易沖動(dòng)，大家在激情之下做出一些決定可能是草率的，“給雙方一個(gè)冷靜期，還是很有必要?！爆F(xiàn)狀婚姻登記工作人員見(jiàn)過(guò)不少人快速?gòu)?fù)婚

“也有人認(rèn)為在離婚冷靜期，如果有一方家暴，或者是有一方轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)，造成了另一方的損害怎么辦？其實(shí)離婚冷靜期的制度，只是針對(duì)協(xié)議離婚，如果說(shuō)有家暴、轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)等損害對(duì)方的行為，另外一方可以起訴離婚，通過(guò)采取相關(guān)措施保護(hù)自己的合法權(quán)益?！焙鲜∪舜蠓ㄖ莆瘑T會(huì)委員余纓說(shuō)。

瀏陽(yáng)市民政局婚姻登記中心主任張劍從事婚姻登記工作多年，其間，他見(jiàn)過(guò)不少剛辦理離婚登記沒(méi)多久就復(fù)婚的案例。

“我印象最深的是有一對(duì)夫妻周五辦理離婚，周一就來(lái)復(fù)婚了?！睆垊榻B，過(guò)去雖沒(méi)有離婚冷靜期，但工作人員還是會(huì)對(duì)離婚當(dāng)事人分開(kāi)詢問(wèn)，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭駥?dǎo)，防止當(dāng)事人因沖動(dòng)離婚。

“好多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都設(shè)有離婚冷靜期，甚至結(jié)婚都設(shè)有冷靜期，作為婚姻登記部門(mén)，我們并不認(rèn)為設(shè)置離婚冷靜期干涉了婚姻自由，因?yàn)檫@并不是一個(gè)前置審批程序，冷靜期間包括之后，當(dāng)事人還是可完全意思自治的，只不過(guò)多了一個(gè)月的等待時(shí)間?！?/p>

“即使當(dāng)事人最終選擇了離婚，在冷靜期間也能更加冷靜妥善地處理好相關(guān)事宜。至于女性當(dāng)事人面臨的家暴問(wèn)題，仍可以選擇訴訟離婚。不過(guò)實(shí)行離婚冷靜期制度，會(huì)增加一個(gè)預(yù)登記程序，婚姻登記機(jī)關(guān)的工作量將會(huì)增加70%左右，為此登記機(jī)關(guān)要提前預(yù)判合理安排工作人員?！睆垊φf(shuō)。

觀點(diǎn)

冷靜期并不意味著沒(méi)有婚姻自由

袁愛(ài)平認(rèn)為，“離婚冷靜期”的設(shè)定并不意味著沒(méi)有婚姻自由，“設(shè)定離婚冷靜期，在冷靜期內(nèi)再認(rèn)真考慮要不要離婚，是為了防止當(dāng)事人因一時(shí)沖動(dòng)草率離婚，既能保障當(dāng)事人的離婚自由，又能保障雙方當(dāng)事人作出正確決定?！?/p>

在袁愛(ài)平看來(lái)，夫妻離婚后后悔，再?gòu)?fù)婚的也不在少數(shù)，“不包括必須要離婚的事項(xiàng)，離婚對(duì)雙方以及家庭會(huì)帶來(lái)深刻的影響，無(wú)論是情感的還是心理的，就算復(fù)婚也會(huì)有裂痕。我認(rèn)為，‘離婚冷靜期’的設(shè)定，對(duì)穩(wěn)定家庭關(guān)系有幫助，既能消除矛盾，也能促進(jìn)和諧?！?/p>

余纓認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)生活中，很多年輕人出于一時(shí)沖動(dòng)去辦理協(xié)議離婚，但等到后悔的時(shí)候，雙方礙于情面，也很難再?gòu)?fù)合?！斑@種非理性閃離的行為，對(duì)兩個(gè)當(dāng)事人彼此之間情感的傷害，對(duì)小孩及雙方父母這個(gè)大家庭的傷害都是挺大的。‘離婚冷靜期’的規(guī)定旨在規(guī)避一些不理性的離婚行為。”

“我們中心設(shè)有婚調(diào)中心，調(diào)解員都是經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人士，每年都要調(diào)和240對(duì)左右，但是有的沖動(dòng)型離婚的當(dāng)事人當(dāng)時(shí)態(tài)度很堅(jiān)決，我們也只能尊重當(dāng)事人的意愿，依法辦理?！睆垊φf(shuō)，但此類當(dāng)事人經(jīng)過(guò)一段時(shí)間冷靜下來(lái)后，一部分選擇了復(fù)婚，瀏陽(yáng)市民政局婚姻登記中心每年要辦理300對(duì)左右的復(fù)婚登記，但更多的當(dāng)事人則重新組織了家庭?！斑@說(shuō)明設(shè)置離婚冷靜期還是有其必要性的?！?/p>