俗話說(shuō)“沖動(dòng)是魔鬼”

往往頭腦一熱做出很多

事后后悔之事

對(duì)于那些一時(shí)沖動(dòng)想要離婚的夫妻

法院正設(shè)法讓他們冷靜一下……

近日最高人民法院發(fā)文規(guī)定

人民法院審理離婚案件

經(jīng)雙方當(dāng)事人同意

可以設(shè)置不超過(guò)3個(gè)月的冷靜期

冷靜期內(nèi)，人民法院可以根據(jù)案件情況開(kāi)展調(diào)解、家事調(diào)查、心理疏導(dǎo)等工作。冷靜期結(jié)束，人民法院應(yīng)通知雙方當(dāng)事人。也就是說(shuō)，在最長(zhǎng)3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，法院暫不作出判決，一切等冷靜期過(guò)后再說(shuō)。

上述規(guī)定出自最高法印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化家事審判方式和工作機(jī)制改革的意見(jiàn)（試行）》中。7月19日，該文件內(nèi)容在最高法召開(kāi)的家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作總結(jié)大會(huì)暨聯(lián)席會(huì)議第二次全體會(huì)議上公開(kāi)。

事實(shí)上，在最高法正式對(duì)冷靜期期限作出明確規(guī)定之前，地方試點(diǎn)已經(jīng)走在前面。

▲2017年3月，四川省安岳縣人民法院發(fā)出該省首封“離婚冷靜期”通知書；

▲2017年7月，陜西省丹鳳縣人民法院庾嶺法庭發(fā)出陜西首份離婚冷靜期通知書；

▲2017年10月，山東省濟(jì)南市市中區(qū)人民法院在全市首推離婚冷靜期制度；

▲最近的是今年7月16日，廣東省高級(jí)人民法院發(fā)布《廣東法院審理離婚案件程序指引》，首次提出離婚冷靜期的完整規(guī)定，將離婚冷靜期區(qū)分為情緒約束冷靜期和情感修復(fù)冷靜期，并規(guī)定了不同的啟動(dòng)條件、設(shè)置期限和運(yùn)用規(guī)則。

▲廣西壯族自治區(qū)永?？h開(kāi)出的冷靜期通知書。

《意見(jiàn)》中還規(guī)定，法院審理家事案件，涉及確定子女撫養(yǎng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取8周歲以上子女的意見(jiàn)。必要時(shí)，法院可以單獨(dú)詢問(wèn)未成年子女的意見(jiàn)，并提供符合未成年人心理特點(diǎn)的詢問(wèn)環(huán)境。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一規(guī)定對(duì)標(biāo)了去年10月1日起施行的《民法總則》，后者將限制民事行為能力人的年齡從10歲下調(diào)為8歲。

冷靜期主要針對(duì)沖動(dòng)型離婚

早在2016年，最高法就開(kāi)展了家事審判方式和工作機(jī)制改革的試點(diǎn)工作。出臺(tái)的意見(jiàn)中提到，要在診斷婚姻狀況的基礎(chǔ)上，注意區(qū)分婚姻危機(jī)和婚姻死亡，積極化解婚姻危機(jī)，正確處理保護(hù)婚姻自由與維護(hù)家庭穩(wěn)定的關(guān)系。

冷靜期主要針對(duì)危機(jī)婚姻中的沖動(dòng)型離婚，尤其是有未成年子女的，但具體適用也要依案件情況而定，“對(duì)法院而言，判決離婚很簡(jiǎn)單，但后面涉及很多問(wèn)題，比如子女問(wèn)題。大人一沖動(dòng)離了，孩子怎么辦？”

未成年人違法犯罪百分之七八十都來(lái)自離異家庭。希望更多的夫妻能謹(jǐn)慎對(duì)待離婚，結(jié)婚是大事，需要慎重考慮，離婚更是如此。

據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)離婚數(shù)已連續(xù)14年增長(zhǎng)，自2002年的117.7萬(wàn)對(duì)增至了2016年的415.8萬(wàn)對(duì)；2017年上半年，全國(guó)有558萬(wàn)對(duì)夫婦結(jié)婚，同時(shí)有185萬(wàn)對(duì)夫婦離婚。

“對(duì)于一些死亡婚姻，已經(jīng)無(wú)法挽救了，但是當(dāng)事人情緒激動(dòng)，存在過(guò)激行為，比如有人揚(yáng)言‘判離婚的話我就自殺’，對(duì)這種案件，冷靜期不是做和解工作，而是要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行心理干預(yù)，讓雙方冷靜下來(lái)，更好地走出婚姻?！?/p>

冷靜期適用范圍等仍待明確

任何法律制度的設(shè)定都有其背景和前提，冷靜期最重要的是不能濫用，對(duì)于本應(yīng)該及時(shí)判決離婚的案件，法院以冷靜期為由不作判決，可能會(huì)導(dǎo)致惡性事件的發(fā)生。因此在適用過(guò)程中，不能隨意擴(kuò)大范圍，要考慮案件適用的“度”。有些案件已經(jīng)不適用冷靜期，就不要生硬照搬規(guī)定，“使用要靈活，具體案件具體分析，最怕的是機(jī)械司法?！?/p>

“司法實(shí)踐中有需要時(shí)可以使用，但必須經(jīng)過(guò)當(dāng)事人雙方同意，不能違背其個(gè)人意愿，法院更不能‘一冷了之’，冷靜期內(nèi)要有所作為和跟進(jìn)，才能讓這項(xiàng)制度真正發(fā)揮作用?！?/p>

雖然已經(jīng)明確最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月，但冷靜期的適用范圍還沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)，這首先不能成為法官辦案拖時(shí)間的手段；也不能把冷靜期通知書發(fā)出去就完事了，后續(xù)工作要做，而不是讓離婚變得更難。

此外，涉及案件審理程序的問(wèn)題，冷靜期是否要在案件審限范圍內(nèi)扣除？冷靜期內(nèi)法官有很多后續(xù)工作要做，在司法改革的大背景下，這是否要納入員額法官的績(jī)效，如果沒(méi)有科學(xué)考核，是否會(huì)影響法官的工作積極性？涉及專業(yè)配套，冷靜期內(nèi)要發(fā)揮社工、心理咨詢師等人員的作用，其專業(yè)水平如何確定和保障？其經(jīng)費(fèi)如何安排？

冷靜期制度的這些相關(guān)問(wèn)題仍然待解，但同時(shí)也希望冷靜期能夠真正發(fā)揮作用。

網(wǎng)友評(píng)論

@鄭家輝 Gareth：很多離婚只是激動(dòng)而已

@鮑三姐：3個(gè)月“冷靜期”非常好！現(xiàn)在的年輕人很沖動(dòng)。一句話、一件事不對(duì)口就離婚的人很多。

@是子:冷靜難道不應(yīng)該是自我進(jìn)行的嗎？什么都要法律規(guī)定，就像什么都要父母管著一樣，要不要這么巨嬰？

@琴 W：我覺(jué)得離婚如果需要冷靜期，那就說(shuō)明結(jié)婚缺乏冷靜期了。

@鄭老師：跟國(guó)外學(xué)學(xué)，分居一年才能離婚，大家都冷靜冷靜

@你不懂我怎么能愛(ài)我：當(dāng)有一天離婚的比結(jié)婚多的時(shí)候，那到底是啥問(wèn)題。我尊重結(jié)婚的人，也尊重不婚的人，更尊重離婚的人。

冷靜期

是干涉“離婚自由”嗎？

自去年離婚“冷靜期”走入公眾視野，就一直伴隨爭(zhēng)議。

和一些人認(rèn)為的冷靜期只是單純讓夫妻雙方回家冷靜一下不同，其實(shí)這中間還有很多工作要做。在告知當(dāng)事人并征得同意的情況下，法院派出司法社工和心理咨詢師進(jìn)行入戶調(diào)查，調(diào)查家庭情況、子女情況以及訴狀中提到的問(wèn)題，通過(guò)走訪社區(qū)、村兩委和鄰里親屬，最終形成社會(huì)調(diào)查報(bào)告，供法庭參考（但不會(huì)作為證據(jù)使用）。同時(shí)，冷靜期內(nèi)，婦聯(lián)、社工和心理咨詢師也會(huì)進(jìn)行跟蹤回訪，而非“一冷了之”。

離婚冷靜期的制度設(shè)計(jì)本意無(wú)可厚非。根據(jù)法律規(guī)定，法院在審理離婚案件時(shí)，本就有進(jìn)行調(diào)解的義務(wù)。離婚冷靜期也是一種調(diào)解的手段。沖動(dòng)型離婚被冷靜期勸阻之后，撤訴也是當(dāng)事人的自主決策，不能說(shuō)是干涉婚姻自由。很多其他國(guó)家也有類似的冷靜期制度，目的是給夫妻雙方一個(gè)情感緩沖期，引導(dǎo)雙方珍惜婚姻與家庭。

實(shí)際上經(jīng)過(guò)這兩年的試點(diǎn)，婚姻冷靜期并不像有人批評(píng)的那樣一無(wú)是處。當(dāng)然，也暴露出了一些問(wèn)題，值得重視。人們擔(dān)心，假如出現(xiàn)了家暴這樣的事，離婚冷靜期反而可能導(dǎo)致女性、兒童遭遇更大的傷害。

離婚冷靜期由于是一個(gè)新生事物，各地法院在執(zhí)行的過(guò)程中，缺少明確的執(zhí)行規(guī)范，這是導(dǎo)致不信任的主要原因。離婚冷靜期若想要發(fā)揮好的作用，必須有嚴(yán)格的適用范圍。比如若有家暴、虐待、吸毒、賭博等惡習(xí)，絕對(duì)不應(yīng)該給予冷靜期。法院不能一味地“勸和不勸離”，應(yīng)該把對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)放在維護(hù)婚姻穩(wěn)定之上。

你對(duì)此事怎么看？

你同意設(shè)置3個(gè)月的冷靜期嗎？

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來(lái)源：蘇州普法（etongshuofa）、部分素材來(lái)源于新京報(bào)