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“于檢察官,我的事情已經(jīng)解決啦,非常感謝!”近日,一起支持起訴案件的申請(qǐng)人張某打來電話。放下電話后,第一次和張某通話的情景又浮現(xiàn)在我眼前。
登了記結(jié)了婚但多年分離
那年八月一個(gè)晴朗的午后,我審查完一份支持起訴申請(qǐng)書后,撥通了申請(qǐng)人張某的電話。“我在外地和兒子一起生活,不方便去檢察院,就在電話里和你說說吧......”
聽完張某一個(gè)多小時(shí)的傾訴,我弄清了事情的原委——二十年前,張某中年喪夫,經(jīng)朋友介紹與李某認(rèn)識(shí)并登記結(jié)婚?;楹蟛痪茫瑑扇艘蚋星椴缓头珠_,從此再無聯(lián)系。
2021年,張某在一次辦理戶籍業(yè)務(wù)過程中得知,離婚必須要在民政局辦理或者通過訴訟才具有效力,她雖然和李某已經(jīng)分開20年了,但因?yàn)闆]有經(jīng)過必要的離婚程序,因此和李某在法律上仍然是夫妻關(guān)系。為了徹底了斷這段名存實(shí)亡的婚姻關(guān)系,張某起訴請(qǐng)求法院判決離婚。但法院審查后認(rèn)為,張某提交的證據(jù)無法證實(shí)其與李某存在夫妻關(guān)系,遂裁定不予受理。
明明登了記,為何還不能證明婚姻關(guān)系?原來,二人當(dāng)年登記結(jié)婚時(shí)辦理的結(jié)婚證早已丟失,為了證明婚姻關(guān)系,張某向民政局申請(qǐng)出具了一份“結(jié)婚登記審查處理表”,但表上登記的身份證號(hào)和二人的身份證號(hào)都不一致,無法證明他們的婚姻關(guān)系。張某多次要求民政局更正,但民政局遲遲未予更正。
一次偶然的機(jī)會(huì),張某看到了檢察院發(fā)布的支持起訴線索征集公告。于是,她向檢察機(jī)關(guān)提出支持起訴申請(qǐng),希望能在檢察機(jī)關(guān)的幫助下順利離婚。
電子系統(tǒng)登記錯(cuò)誤確實(shí)存在
此案在檢察官聯(lián)席會(huì)進(jìn)行討論時(shí),大家一致認(rèn)為,應(yīng)最大限度發(fā)揮檢察職能作用,幫助張某走出困境??墒掳l(fā)年代久遠(yuǎn),加之當(dāng)時(shí)的婚姻登記程序并不規(guī)范,想找到有效的證據(jù)談何容易——張某與李某已經(jīng)20年沒有聯(lián)系,李某是否在世還不確定,如果已去世就沒有離婚的必要,再將檔案登記修正也是多此一舉。通過張某提供的線索,我們費(fèi)盡周折找到了李某的兒子,得知李某仍然健在。通過對(duì)李某兒子的詢問,也能證實(shí)張某和李某確實(shí)在1998年通過民政局登記結(jié)婚,婚后不久二人便分開了。李某的兒子以為他們?cè)诜珠_時(shí)就辦理了離婚手續(xù),沒想到離婚手續(xù)一直都沒有辦。這也印證了張某的說法。
為了能夠找到二人存在婚姻關(guān)系的證據(jù),我們先后走訪了東光縣公安局相關(guān)派出所、縣民政局、縣勞動(dòng)局等單位,對(duì)婚姻登記紙質(zhì)檔案記載情況、婚姻系統(tǒng)電子檔案的建立和補(bǔ)錄情況、身份信息變更情況等可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),并向相關(guān)證人進(jìn)行詢問,最終查明了案件的真相:1998年張某和李某登記結(jié)婚時(shí),民政局并無婚姻登記電子系統(tǒng),二人在填報(bào)婚姻登記紙質(zhì)手續(xù)時(shí)亦未將他們的身份證號(hào)碼填報(bào)在紙質(zhì)材料中。后來民政局建立了電子婚姻登記系統(tǒng),要求將之前未錄入電子系統(tǒng)的婚姻登記情況全部錄入電子系統(tǒng)內(nèi),民政局補(bǔ)錄張某和李某的登記信息時(shí),發(fā)現(xiàn)紙質(zhì)檔案中沒有他們的身份證號(hào)碼等信息,但并沒有進(jìn)行核實(shí),而是按照二人的出生日期將身份信息補(bǔ)錄進(jìn)了電子婚姻登記系統(tǒng)內(nèi),導(dǎo)致他們身份信息錯(cuò)誤。
支持起訴、化解爭議雙管齊下
因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)存在登記錯(cuò)誤,影響到了張某的合法權(quán)益。為了避免張某為實(shí)現(xiàn)合法訴求又另行提起行政復(fù)議或者行政訴訟,進(jìn)而引發(fā)行政訴訟的“程序空轉(zhuǎn)”,我院經(jīng)研究,決定將此案所牽涉的行政爭議融入到民事檢察支持起訴工作中進(jìn)行實(shí)質(zhì)性化解,最大限度減輕當(dāng)事人訟累、節(jié)約司法資源、促進(jìn)訴源治理??紤]到案件涉及到個(gè)人隱私,不便組織公開聽證會(huì),我們便向民政局制發(fā)了檢察建議,闡明事實(shí)并分析利弊,通報(bào)不予修正應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,同時(shí)提供了證實(shí)張某和李某婚姻關(guān)系及身份信息等相關(guān)證據(jù)。民政局收到檢察建議后高度重視,專門成立調(diào)查小組,最后將登記信息進(jìn)行了修正。這一次,張某拿著修正后的登記表再次向法院提起訴訟,信心十足,同時(shí)我院依法向法院發(fā)出了支持起訴意見書。后來,法院經(jīng)過開庭調(diào)解,張某終于結(jié)束了這段長達(dá)20年的“假婚姻”。
支持起訴是民事檢察工作的一項(xiàng)重要職能,充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)在維護(hù)老年人、殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員以及婦女兒童等弱勢(shì)群體合法權(quán)益方面的積極作用。群眾利益無小事。每一名檢察官在辦案中都應(yīng)始終堅(jiān)持以人民為中心的司法理念,以“如我在訴”的心態(tài)去感知人民群眾,真正做到以理息訴、以情息訴、以法息訴,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感,提升人民群眾的滿意度,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。
來源:檢察日?qǐng)?bào) 作者:于洪澤 鄭雅靜